6月30日，国家自然科学基金民营企业创新发展联合基金（下称“联合基金”）设立，这个联合基金的基本操作模式是由民营企业根据自身创新发展需求出资并“出题”，国家自然科学基金搭建平台，通过联合基金资助的方式寻找优秀科研机构和人员“答题”，从而激发民营企业创新活力，为实施创新驱动发展战略注入新动能。
国家自然科学基金是我国资助基础研究的重要渠道，是原创性、颠覆性成果的策源地之一，也是科技人才的孵化器和协同创新的动力引擎。
按照现行《国家自然科学基金管理条例》，国家自然科学基金主要源于中央预算拨款；国家鼓励地方人民政府、企业和其他组织投入资金开展联合资助，建立科技创新合作机制；国家鼓励社会力量向国家自然科学基金捐赠。
此次联合基金的设立是一个“突破”，也是民营企业深度参与国家基础研究方面的一个重要体现。当前，民营企业对基础研究领域带来的关键技术突破、推动产业升级充满强烈渴求，联合基金设立将在产学研方面等进一步完善畅通渠道。
近年来，民营企业在基础研究领域持续加大投入，日益成为整个基础研究投入规模持续壮大的重要支持力量。华为、腾讯等民营企业“大厂”在2024年进一步加大了基础研究投入，更多“大厂”表示持续加大投入是将来的必然选项。华为创始人任正非曾表示：“华为每年将20%的研发经费投向基础研究，哪怕十年不见回报。”
支持民营企业加大基础研究投入已经从法律层面上固定下来。今年5月20日施行的民营经济促进法规定：支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享。
国家对民营企业积极参与基础研究敞开了大门，寄予了高度期望，“出题人”和“答题人”这两个词充分显示了民营企业在基础研究投入上的重要性：既要充分发挥体制上集中力量办大事的优势，也要充分发挥市场力量对基础研究方面的支持和引领作用。“支持”包括资金方面的支持，“引领”则包括市场化需求等的引导作用。
今后，支持民营企业持续加大对基础研究投入还亟须进一步优化环境、提高投入积极性并取得良好效益。
通过产学研深度融合是一个重要方面。
当前存在的一个现象是，一方面，一些民营企业研发资金充裕，研发投入意愿强烈，但仅靠自身力量无法达到科技创新、产品创新、产业创新的理想效果；另一方面，大量科研机构人员“人浮于论文”，同时，很多具有市场价值的创新科研成果也被束之高阁。
联合基金设立正是要在“出题人”和“答题人”之间在利益相关的基础上建立起有效衔接，意在吸引和调动各方面的科技资源和创新人才共同参与研究，通过产学研用深度融合，推动民营企业源头创新能力的提升。联合基金仅仅是产学研结合的一个方面，还有更多途径可以探索。但利益相关是支撑体系运行的基础。
坚守“契约”原则是另外一个重要方面。
上述联合基金设立之后，在实践过程中还会遇到一些新问题，但从出资方的民营企业到平台方的基金管理机构再到项目受托方的研究机构，如果都以市场化为原则充分遵守“契约”，传统领域的利益纠葛就可以避免。
如果违反了“契约”，三方都要承担相应责任：民营企业出资不到位，需要承担违约责任；联合基金在选择受托机构审查不细致、项目实施过程中缺少有效监督，也要承担责任；受托机构以次充好、虚与委蛇更要承担相应赔偿等责任。
联合基金的设立标志着民营企业将正式以“出题人”身份参与国家基础研究。“出题人”要出资，也要“检查作业”进展情况；“答题人”要根据“出题人”要求交出合格答卷；联合基金作为“平台”也要负相应责任。三方综合起来，市场化要求都是重要指针。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
一财评论员
相关阅读
不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力！陈吉宁调研上海交通大学陈吉宁说，构建自强卓越的高等教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，世界一流大学是主力军，要挑大梁、作示范、走在前。
30 06-13 20:25
国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会 就编制“十五五”规划听取民营企业意见建议郑栅洁表示，国家发改委将支持民营企业在推动科技创新、建设现代化产业体系等方面发挥更加积极作用。
48 06-10 18:48
两公司高管收受贿赂5.6亿余元被判刑，最高法：依法惩治民企内部腐败犯罪最高法表示，民营企业工作人员非法收受贿赂和国家工作人员受贿一样，都是犯罪行为，都要被定罪量刑并追缴犯罪所得。
197 06-09 14:09
民营企业再获政策加持 专家解读现代企业制度19条举措《意见》提出的19条具体举措涵盖健全企业产权结构、完善公司治理、发挥资本市场对完善公司治理的推动作用、打造创新型企业组织形式等方面。
105 05-27 09:11
国家发改委主任郑栅洁主持召开座谈会 听取民营企业意见建议会上，参会企业负责人既介绍了企业、行业发展情况，又对新形势下促进民营企业高质量发展提出建议。
71 05-14 20:24 一财最热 点击关闭热丰网提示：文章来自网络，不代表本站观点。
